بلال عقل الصنديد

أستاذ مشارك بقسم القانون العام

معلومات التواصل

البريد الإلكتروني: bilalsandid@hotmail.com

رقم المكتب: سيتم تحديده

تليفون المكتب: سيتم تحديده

ملخص السيرة الذاتية

د. بلال عقل الصنديد حاصل على الدكتوراه في القانون العام -جامعة MontpellierI مونبلييه (1)–فرنسا- بتقدير “مشرف جدا”، كما أنه حاصل على دكتوراه في القانون -الجامعة اللبنانية – بتقدير “مشرّف جدا” باطروحة حول قضاء الأمور المستعجلة في القانونيـن الفرنسـي واللبناني ، كما أنه حاصل على دبلوم الدراسات المعمقة (ماجستير) -فرع القانون العام الأساسي-جامعة Toulouse I-تولوز (1)- فرنسا-بتقدير “جيد جدا”. رسالة الماجستير حول نظرية المؤسسات العامة في القانونين اللبناني والفرنسي ، وإجازة في الحقوق (بكالوريوس) -الجامعة اللبنانية -كلية الحقوق والعلوم السياسية والإدارية – الفرع الأول – بيروت، يعمل حاليًا أستاذ مشارك بقسم القانون العام في كلية القانون الكويتية العالمية، وهو عضو هيئة تحرير– محكّم في مجلات ودوريات علمية قانونية، ومدرب معتمد في المراكز والمعاهد العامة والخاصة، ومستشار قانوني لبعض الجهات في القطاعين العام والخاص ، كما أنه كاتب صحفي.

ملخص الاهتمامات البحثية

 القانون والقضاء الدستوريين
 الاستثمار المباشر
 المناطق الاقتصادية والمناطق الحرة
 العدالة الاجتماعية والحقوق الاقتصادية والاجتماعية
 القانون الاداري

ملخص مواد التدريس والمشاريع الحالية

 القانون الاداري
 العيادة القانونية

الكتب

1. مقاربات دستورية وقانونية – أبحاث ودراسات في القانون الكويتي والمقارن – (456 صفحة)- المؤسسة الحديثة للكتاب- بيروت 2017.
2. (50) سؤالاً في الاستثمار المباشر بدولة الكويت، (128 صفحة) أعد لصالح مكتب استثمار رأس المال الأجنبي- وزارة التجارة والصناعة- الطبعة الأولى 2012.
3. مشارك في إعداد مجموعة التشريعات الاقتصادية الكويتية – مكتب استثمار رأس المال الأجنبي- وزارة التجارة والصناعة- الطبعة الأولى 2013.

أوراق

أ‌) في مجلة كلية القانون الكويتية العالمية – الكويت :
1. فاعلية المناطق الاقتصادية الخاصة بين انضباط التنظيم القانوني ومرونة نظام التقاضي (دراسة مقارنة)، بالاشتراك مع الدكتور محمود مغربي، مجلة “كلّية القانون الكويتية العالمية kilaw”، السنة الثامنة – ملحق خاص لأوراقالمؤتمر السنوي الدولي السابع لكلية القانون الكويتية العالمية بعنوان ((التنظيم القانوني لتطوير الاستثمار)) – العدد 8 – أكتوبر 2020، ص. 125.
2. الجزء الثاني من دراسة استقلال هيئة أسواق المال في ضوء أحكام الدستور الكويتي والنصوص القانونية ذات الصلة -هيئة أسواق المال بين الاستقلال الوظيفي والرقابة السياسية-مجلة “كلّية القانون الكويتية العالمية kilaw” – السنة الثامنة – العدد 4 – العدد التسلسلي 32– ديسمبر 2020، ص. 129.
3. الجزء الأول من دراسة استقلال هيئة أسواق المال في ضوء أحكام الدستور الكويتي والنصوص القانونية ذات الصلة -هيئة أسواق المال في ضوء خصوصية اللامركزية المرفقية في الكويت–مجلة “كلّية القانون الكويتية العالمية kilaw” – السنة الثامنة – العدد 3 – العدد التسلسلي 31 – سبتمبر 2020- ص. 203.
4. التكييف القانوني للجائحة الكورونية على ضوء الثوابت الدستورية والدولية والمبادئ القانونية المستقرة: بين صلابة المسلّمات ومرونة الاعتبار (دراسة مقارنة)، بالاشتراك مع الدكتور محمود مغربي، مجلة “كلّية القانون الكويتية العالمية kilaw – السنة الثامنة – ملحق خاص بالقضايا والاشكاليات القانونية التي تثيرها جائحة كورونا – السنة الثامنة – ملحق خاص – العدد 6– يونيو 2020 – ص.25.
5. ورقة عمل بعنوان “إجراءات السلطة التنفيذية في مواجهة جائحة كورونا بين الثوابت الدستورية والمبادئ القانونية المستقرة”، للمؤتمر العلمي بشأن آثار جائحة فيروس كورونا على العلاقات القانونية… الإشكاليات والحلول، مجلة “كلّية القانون الكويتية العالمية kilaw”، السنة الثامنة – ملحق خاص- العدد 5 – مايو 2020، ص. 39.
6. الاستثمار المباشر في دولة الكويت: تحديات الواقع والقانون دراسة شاملة ورؤية تحليلية للنصوص القانونية ذات الصلة بتشجيع الاستثمار المباشر في دولة الكويت وتطبيقاتها العملية، مجلة “كلّية القانون الكويتية العالمية kilaw”، ملحق خاص – العدد 3 – الجزء الاول / مايو 2018 .
7. الإضراب في المرافق العامة بين الحرية الدستورية والتنظيم القانوني – دراسة مقارنة : نحو تشريع لتنظيم الإضراب في المرافق العامة الكويتية، مجلة “كلّية القانون الكويتية العالمية kilaw”، العدد 3– السنة الأولى-الكويت / سبتمبر 2013.
ب‌) في مجلة الحقوق – جامعة الكويت :
1. بطلان مرسوم حل مجلس الأمة في ضوء مبدأ المشروعية والأحكام القضائية ذات الصلة : تعليق على حكم المحكمة الدستورية في الطلبين المقدمين برقم (6 و31) لسنة 2012” طعون خاصة بانتخابات مجلس الأمة عام 2012″الصادر بإبطال عملية الانتخابات برمته – وحكم الدائرة الإدارية بالمحكمة الكلية الصادر بشأن القضية رقم (4722/2011 إداري 10) بعدم اختصاص المحكمة ولائياً بنظر الدعوى المرفوعة بطلب وقف مرسوم حل مجلس الأمة رقم (443) لسنة 2011 وما يترتب عليه من آثار، مجلة “الحقوق” العدد (1) لسنة 39–مجلس النشر العلمي- كلية الحقوق- جامعة الكويت / مارس (آذار) 2015.
2. “القانون رقم (116/2013) تجسيد قانوني للرؤية الاقتصادية المعاصرة”، مجلة “الحقوق” العدد (4) سنة 38 –مجلس النشر العلمي- كلية الحقوق -جامعة الكويت / ديسمبر (كانون أول) 2014.
3. التدابير المستعجلة الخاصة بالحريات في القضاء الإداري الفرنسي، الثورة التشريعية، مجلة “الحقوق” -مجلس النشر العلمي–كلية الحقوق -جامعة الكويت / العدد (3) سبتمبر 2014.
4. نظرية “التعدي” في القضاء الفرنسي، تطورها والانقلاب عليها – مجلة “الحقوق” –كلية الحقوق-مجلس النشر العلمي- جامعة الكويت – العدد الثاني- ص. (273) / يونيو (حزيران) 2008.
5. ورقة عمل للحلقة النقاشية حول مشروع قانون التجارة الالكترونية – مجلة “الحقوق” –كلية الحقوق-مجلس النشر العلمي- جامعة الكويت – ملحق العدد الثالث – ص. (160) / سبتمبر (أيلول) 2005.
ت‌) في مجلة الحقوق والعلوم السياسية– الجامعة اللبنانية:
1. التوازن التشريعي بين مبدأي المحافظة على الثروة النفطية وحماية البيئة، “مجلة “الحقوق والعلوم السياسية” العدد (4/2019) – كلية الحقوق-الجامعة اللبنانية / 2019.
2. الحماية القانونية للمال العام والرقابة عليها في التشريعات الكويتية، “مجلة “الحقوق والعلوم السياسية” العدد (1/2018) – كلية الحقوق-الجامعة اللبنانية / 2018.
ث‌) في مجلة معهد الكويت للدراسات القضائية والقانونية – الكويت :
1. الفصل بين السلطات ورعاية الحقوق والحريات في قضاء المحكمة الدستورية “الكويتية، مجلة معهد الكويت للدراسات القضائية والقانونية، العدد الحادي والعشرون، ص. (123)، فبراير 2019.
2. أضواء على المعوقات التي تواجه بناء نظام جنائي دولي، مشاركة منشورة في الندوة العلمية حول التعاون القضائي الدولي في المواد الجنائية التي نظمها معهد الكويت للدراسات القضائية والقانونية في الفترة الممتدة بين27 و29 مايو (أيّار) 2006، مطبوعة خاصة لمجلة معهد الكويت للدراسات القضائية والقانونية – ص. (278)- 2009/2010.
3. وجهة نظر في إشكالية المادة (37) من اللائحة الداخلية لمجلس الأمة الكويتي – مجلة معهد الكويت للدراسات القضائية والقانونية – ص. (53) / ديسمبر 2007.
4. الإرهاب والعولمة “الجريمة والمكافحة” – مجلة معهد الكويت للدراسات القضائية والقانونية – العدد التاسع- ص. (50) / مايو (أيار) 2005.
ج‌) في مجلة إدارة الفتوى والتشريع – الكويت :
1. مسؤولية الوزير السياسية عن إشرافه على المؤسسات والهيئات العامة في النظام الدستوري الكويتي- مجلة الفتوى و التشريع في دولة الكويت- العدد السادس عشر -اليوبيل الذهبي- ص. (89) / أغسطس (آب) 2010.
2. “السلفة الوقتية” في القانون الإداري الفرنسي -مجلة الفتوى والتشريع في دولة الكويت- عدد ممتاز- ص. (169) / يوليو (تموز) 2006.
ح‌) في دوريات محكمة أخرى:
1. جردة حساب لما قبل وبعد أزمة “كورونا” – العام الخامس لانطلاقة أعمال هيئة تشجيع الاستثمار المباشر في دولة الكويت”-مجلة العلوم الإقتصاية المالية الريادية والتنمية- العدد الافتتاحي- جامعة وهران- الجزائر – 2 يناير 2021- ص. 90.

أبحاث أخرى

أبحاث ودراسات نشرت في غير المجلات الدورية.
1. «اللامركزية» و«اللاحصرية» في الكويت… الهرم المقلوب، عن وجود بعض اللبس في الادبيات السياسية والإدارية وحتى القانونية فيما يخص تطبيقات التنظيم الإداري في دلة الكويت، جريدة الجريدة الكويتية، العدد 7 مارس (آذار) 2021-https://www.aljarida.com/articles/1615046680962132000
2. العلنية والسريّة في النصوص الدستورية واللائحية، عن القواعد الرئيسية التي تحكم مسألة اللجوء للسرية أو فرض العلنية في تصرفات وأعمال واقتراع السلطتين التشريعية والتنفيذية -جريدة الجريدة الكويتية-31 ديسمبر (كانون الأول) 2020،https://www.aljarida.com/articles/1609348930117323100
3. قيم العمل البرلماني، عن قيم السلوك البرلمانية في ضوء نصوص اللائحة الداخلية لمجلس الامة الكويتي -جريدة الجريدة الكويتية-14 ديسمبر (كانون الأول) 2020، https://www.aljarida.com/articles/1607882121578303400
4. دعوا القانون في “الحجر” الدستوري، جريدة الجريدة الكويتية– 5 مايو (أيار) 2020، https://www.aljarida.com/articles/1588598628767276600/2.
5. أزمة “كورونا” تحت مجهر الدستور الكويتي- واجبات السلطة والمجتمع، مقال من جزئين نشر في سلسلة «مقالات عن أوقات الأزمات»، على الصفحة الخاصة بالمعهد الوطني للادارة في لبنان ENA، https://www.facebook.com/enaliban/posts/2952068964859644?_tn_=K-R، 29/4/2020.
6. التأثيرات المتبادلة بين المخالفة الإدارية والجريمة الجنائية في ضوء النصوص القانونية ذات الصلة، جريدة الكويتية–ابريل (نيسان) 2014.
7. “الإضراب المشروع… “حقّ يقابله حدّ”، جريدة الكويتية (من جزئين) – العددين الصادرين بتاريخ 1 و3 مارس (آذار) 2014.
8. نحو ISO للصياغات القانونية، دراسة قانونية حول “جودة الصياغات التشريعية” –نشرت في جريدة “الأنباء” الكويتية،العدد 13052، ص.(12) / 8 يوليو (تموز) 2012.
9. ضوابط السلوكيات البرلمانية في ضوء أحكام اللائحة الداخلية لمجلس الأمة الكويتي واللوائح والأنظمة الداخلية لبعض البرلمانات العربية والأجنبية- دراسة قانونية نشرت في جريدة “الأنباء” الكويتية،العدد 12858، ص.(10 و11) / 26 ديسمبر (كانون الأول) 2011.
10. قانون الاستثمار الأجنبي : بين الواقع والمأمول، ورقة عمل للمطبوعة الخاصة لملتقى الكويت الاستثماري/2011. http://www.kuwaitinvestmentforum.com/pages/branch.aspx?id=14.
11. مدى انسجام مشروع قانون “مكافحة الفساد والكشف عن الذمة المالية” مع مقتضيات اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد- دراسة نشرت على ثلاثة حلقات في جريدة “الشاهد” الكويتية- الأعداد الصادرة بتاريخ : 9-10-11 نوفمبر (تشرين الثاني) 2011.
12. تجربة الكويت في التعامل مع الاستثمارات الأجنبية، جريدة “الجريدة” الكويتية- العدد رقم 1154- ص. (14) / 3 فبراير (شباط) 2011.
13. إضاءات على الوضع القانوني للعمل البلدي في محافظات دولة الكويت في إطار القانون رقم (5) لسنة 2005 في شأن بلدية الكويت والمرسوم الأميري رقم (265) لسنة 2006 في شأن المحافظات؛ منشور على “البوابة القانونية “www.tashreaat.com/ 2008.
14. إطلالة على ما تناولته المحكمة الدستورية الكويتية بشأن الاستجوابالبرلماني ؛ منشورة على “البوابة القانونية “www.tashreaat.com / 2008 .
15. “الاستجواب نعمة أم نقمة”، نشر تحت عنوان صحفي “الصنديد : الدستور منح النواب حق المراقبة السياسية…”- جريدة “السياسة” الكويتية – ص. (7) – العدد الصادر بتاريخ 23 يونيو (حزيران) 2007.
16. قراءة في إشكالية توزير المرأة الكويتية – ورقة قانونية منشورة على “البوابة القانونية “www.tashreaat.com / 2006.

عضوية لجان خارجية

 مستشار مشارك في جميع اجتماعات اللجان الوزارية في مجلس الوزراء الكويتي.
 رئيس الفريق القانوني المكلف بإعداد مشروع قانون تشجيع الاستثمار المباشر في دولة الكويت.
 عضو الفريق القانوني المكلف بتعديل النظام الاساسي لاتحاد غرف التجارة والصناعة الخليجية، فبراير 2022
 عضو اللجنة المكلفة بوضع فكرة “مدارس الافق” موضع التنفيذ، برئاسة وزير التربية والتعليم العالي، يناير 2022.
 عضو فريق “استقراء مستجدات الوضع الاقتصادي” المشكل بقرار مجلس الوزراء الكويتي رقم (1072/ثالثاً) المتخذ باجتماعه رقم (56/2020) بتاريخ 31/8/2020.
 عضو اللجنة العلمية للملتقى الدولي للباحثين الشباب، جامعة اكادير، المغرب، يوليو/ تموز 2020.
 عضو في أمانة سر لجنة التنسيق مع كافة الوزارات والجهات الحكومية لدراسة وفحص الشهادات الدراسية للموظفين والمواطنين والمقيمين، والمشكل بقرار مجلس الوزراء الكويتي رقم (1114) المتخذ باجتماعه رقم (30/2018) بتاريخ 30/7/2018.
 عضو الفريق القانوني للجنة دراسة وتقييم المرسوم بالقانون رقم (31) لسنة 1978 بقواعد اعداد الميزانيات العامة والرقابة على تنفيذها والحساب الختامي، المشكل بموجب قرار وزير المالية الكويتي رقم (15) لسنة 2018.
 عضو فريق دراسة وصياغة مشروعات القوانين الاقتصادية المشكل بموجب قرار وزير التجارة والصناعة الكويتي رقم (429) لسنة 2017.
 عضو لجنة الهيكل التنظيمي والوصف الوظيفي لجهاز المراقبين الماليين في دولة الكويت، المشكلة بموجب قرار رئيس الجهاز رقم (5) لسنة 2015.
 عضو لجنة دراسة ووضع التصورات الخاصة ببرنامج العمليات المقابلة (الأوفست) في الكويت، المشكلة بموجب قرار مدير عام هيئة تشجيع الاستثمار رقم (20) بتاريخ 1 أكتوبر 2014.
 عضو مقرر في فريق عمل تعديل القانون رقم (7) لسنة 2010 بشأن إنشاء هيئة أسواق المال وتنظيم نشاط الأوراق المالية، والمشكل بموجب قرار وزير التجارة والصناعة الكويتي رقم (364) بتاريخ 1 سبتمبر 2014.
 عضو مقرر في فريق العمل المكلف بوضع اللوائح والقرارات والأسس والضوابط اللازمة لتنفيذ القانون رقم (116) لسنة 2013 بشأن تشجيع الاستثمار المباشر في دولة الكويت، والمشكل بموجب قرار وزير التجارة والصناعة رقم (285) بتاريخ 4 يوليو 2013.
 عضو الفريق الوزاري المكلف بوضع الآليات التنفيذية لتقرير اللجنة الاستشارية لتصحيح المسار الاقتصادي والمالي، والمشكل بموجب قرار مجلس الوزراء الكويتي رقم (537) بتاريخ 7 مايو 2012.
 مشارك في أعمال فريق دراسة توطين الخبرات والتقنيات العالمية المكلف من قبل مجلس الوزراء الكويتي بدراسة الاستراتيجية الحكومية لاستجلاب التقنيات والخبرات الحديثة والمتطورة وتوطينها في دولة الكويت (برئاسة الأمانة العامة للمجلس الأعلى للتخطيط 2011).
 ممثل مكتب استثمار راس المال الأجنبي في اللجنة الاستشارية لملتقى الكويت الاستثماري الأول -الاستثمار في الكويت: الواقع، العوائق، والحلول (2012).
 مشارك في أعمال اللجنة الوزارية الخاصة بوضع برنامج عمل الحكومة ومتابعة مشاريع التنمية في دولة الكويت (2011).
 عضو فريق عمل إعداد اللائحة التنفيذية للقانون رقم (2) لسنة 2011 بتعديل بعض أحكام القانون رقم (97) لسنة 1993 في شأن الرعاية السكنية (إسكان المرأة) في دولة الكويت.
 عضو فريق عمل إعداد اللائحة التنفيذية للقانون رقم (6) لسنة 2008 في شأن تحويل مؤسسة الخطوط الجوية الكويتية إلى شركة مساهمة.
 عضو لجنة تحضير أولويات الحكومة في مشروعات القوانين المحالة لمجلس الأمة الكويتي (2007).
 عضو سابق في فريق عمل مركز الأبحاث والدراسات الإدارية-جامعة مونبلييه– فرنسا.
(CREAM): Centre de Recherches et d`Etudes Administratives de Montpellier.
النشاطات: مشارك في نشاطات المركز في الفترة الممتدة بين 1999-2002.
 عضو سابق في فريق عمل مركز الدراسات والأبحاث الدستورية والسياسية-جامعة تولوز – فرنسا.
(CERCOP): Centre d’Etudes et de Recherches Constitutionnelles et Politiques.
النشاطات: مشارك في نشاطات المركز العلمية في العام 1998.