التصدي لجرائم الفساد التي تقوض فرص تطور الاستثمار
أستاذ مساعد حنان الدراوشة
القانون العام - الحقوق - جامعة العلوم التطبقية
الملخص
يعد الفساد ظاهرة تهدد المجتمعات وسبب رئيس لتخلف الشعوب وقد يشكل نهاية الحضارات ، لانه ليس بظاهرة حديثة بل اشارت اليه احدى المخطوطات، الهندية منذ اكثر من ٢٥٠٠ عام ،كما انه ايضا ليس بظاهرة محلية بل هو ظاهرة عالمية تختلف درجته وحدته من بلد الى اخر. ومن المعلوم ان انواع الفساد متعددة وقد تصيب مفاصل الدولة الحيوية من تعليم وصحة وغيرها من مؤسسات الدولة المختلفة ،كما وانه يعتبر من اهم المعوقات التي تقف امام عجلة التنمية الاقتصادية والاجتماعية والمؤسسية لبلد ما ، ولايخفى على احد بأن له تأثير كبير على تدفقات الاستثمار وخصوصا الاستثمار الأجنبي. وتختلف الدراسات حول علاقة الفساد بالاستثمار .فالبعض يرى ان الفساد يشكل عائقا امام الاستثمار في حين ان دراسات اخرى ترى بان الفساد له تأثير ايجابي على الاستثمار الأجنبي المباشربالتحديد.غير ان مكافحة الفساد يشكل القاعدة الرئيسية للأمن الوطني وعلى راس متطلبات هذا الأمن معرفة كيفية التعامل مع الملف الاستثماري بحكمة ومرونة وشفافية والبعد كل البعد عن التطرف والانفلات. اهمية البحث :جرائم الفساد ليست مجرد انحراف في تطبيق القانون او مخالفته بل تشكل انهيار في النظام القانوني للدولة .وتكمن خطورة ظاهرة الفساد في أنها تتعدى حدود الدولة وتكمن اهمية البحث في: ١-الحاجة الى مزيد من التأصيل والبحث في هذه الظاهرة وآثارها على الاستثمار ٢-خطورة اثار الفساد على التنمية الاقتصادية وعلى تقويض النظم السياسية. ٣-ان للفساد تكلفة اجتماعية واقتصادية باهظة الثمن ، لانه يعرقل فرص الاستثمار ممايستوجب البحث في سبل التصدي لجرائم الفساد. هدف البحث وإشكاليته: يسعى البحث الى محاولة الوصول الى آليات تكفل الحد من مظاهر الفساد لانها تؤدي الى زيادة عدم المساواة في توزيع المداخيل ،وزيادة تفشي الفقر والبطالة والناجمة عن عرقلة فرص الاستثمار .وبالتالي لابد من الاجابة على التساؤلات التالية من خلال البحث: ١-ما هو الفساد ؟وما هي اسبابه ؟وما هي اهم مظاهره وآثاره ؟. ٢-هل يسبب الفساد عرقلة الاستثمار ؟وبالتالي يؤدي الى الوقوف بوجه التنمية الاقتصادية. ٣-ما هي طرق مكافحة جرائم الفساد؟وما هي الإجراءات الواجب اتخاذها لتحقيق ذلك ؟ منهجية البحث :يقوم هذا البحث على اتباع المنهج الوصفي التحليلي لظاهرة الفساد واثاره على الاستثمار من خلال الاعتماد على المصادر والأبحاث المختصة في هذا النوع من الدراسات وذلك لمحاولة تحليل الآليات التي يمكن اتباعها لتجفيف منابع الفساد وفتح الطرق لعجلة التنمية وفرص الاستثمار. خطة البحث: المبحث الاول :مفهوم الفساد . المطلب الاول :ماهيه الفساد وأنواعه .المطلب الثاني:اسبابه وآثاره . المبحث الثاني:علاقة جرائم الفساد بالاستثمار . المبحث الثالث: آليات مكافحة الفساد النتائج اولية للبحث: - الفساد ليس مجرد ظاهرة محلية بل ظاهرة عالمية والأخطر انها عابره للحدود . -الفساد ليس مقتصر على القطاع العام بل يمتد ايضا للقطاع الخاص . التوصيات الاولية للبحث : -لابد من وجود تعاون دولي وإقليمي لمكافحة الفساد في جميع اشكالة ووضع الاستراتيجيات القانونية لذلك . -العمل على نشر ثقافة النزاهة والشفافية لانه تعتبر من منظومة القيم التي لها دور فعال في تنمية القطاع العام والخاص وهنا تبرز اهمية ودور وزارة التربية والتعليم ودور المناهج في هذا المجال. -دعم انظمة الحكومة الالكترونية لما لها من دور فاعل ورئيسي في الحوكمة الرشيدة والشفافية . -يجب استثناء جرائم الفساد من قانون العفو الخاص. -رفع الحصانة عمن يرتكب جرائم الفساد ويتمتعون بهذا النوع من الحصانات كي يتسنى للنيابة العامة تحريك الدعوى الجزائية في جرائم الفساد بأسرع وقت ممكن .
الكلمات الدالة
الاليات و الجهود, الاستثمار الاجنبي ,الاستثمار,مكافحة الفساد
